項(xiàng)目推行背景

        根據(jù)中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的重要批示：全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和減少權(quán)力尋租，都具有重要意義。必須認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面深化改革，大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。各地區(qū)、各部門(mén)要按照依法施政和促進(jìn)社會(huì)公平正義的要求，全力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革，狠抓政策配套和督促落實(shí)，以科學(xué)有效地“管”促進(jìn)更大力度地“放”，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化便利化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

行政權(quán)力清單

以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，并制定執(zhí)法檢查表格，做到“一張表格管檢查”，明確權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任人、抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容等，并及時(shí)向社會(huì)公布。

檢查對(duì)象名錄庫(kù)

以工商質(zhì)監(jiān)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門(mén)監(jiān)管的市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，名錄庫(kù)要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)，名錄信息包括市場(chǎng)主體的名稱(chēng)、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、電話(huà)等內(nèi)容。

執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

以市政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，名錄庫(kù)包括執(zhí)法人員姓名、單位、職務(wù)、證件號(hào)碼。名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。

“雙隨機(jī)”抽查

首先根據(jù)各種設(shè)定的抽取規(guī)則在檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，再?gòu)膱?zhí)法人員中通過(guò)隨機(jī)的運(yùn)算抽取出相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查的公正、公平、透明。

“一公開(kāi)”公示

加快政府部門(mén)之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。